神譯局是36氪旗下編譯團(tuán)隊(duì)，關(guān)注科技、商業(yè)、職場(chǎng)、生活等領(lǐng)域，重點(diǎn)介紹國(guó)外的新技術(shù)、新觀點(diǎn)、新風(fēng)向。

編者按：疫情常態(tài)化的當(dāng)下，人們的生活還是要繼續(xù)，海外出行需要計(jì)劃得非常縝密。最重要的是，為了應(yīng)對(duì)疫情，世界各國(guó)推出了不同邊境封鎖政策，我們需要時(shí)刻關(guān)注各國(guó)入境政策變化以隨時(shí)調(diào)整自己的行程。護(hù)照是你身份的證明，是一種安全通行的請(qǐng)求，受疫情影響和國(guó)際發(fā)展的需要，未來(lái)的護(hù)照應(yīng)該是基于國(guó)籍還是技能和健康呢？本文來(lái)自編譯，相信你在本文中會(huì)找到答案。

2020年的“大封鎖”也是一次“大重置”。成千上萬(wàn)的企業(yè)家選擇成為數(shù)字游民，他們離開(kāi)了舊金山，來(lái)到哥斯達(dá)黎加，離開(kāi)波士頓，來(lái)到巴厘島。但對(duì)于數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的外籍職業(yè)人士、建筑工人和學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們只是回到了家鄉(xiāng)，而且不確定自己是否會(huì)再次到國(guó)外生活。

2929年國(guó)際移民幾乎被凍結(jié)。2019年是人口流動(dòng)的一個(gè)高峰：國(guó)際旅行者達(dá)到15億，出國(guó)定居的人口達(dá)到了3億多。這些是很難達(dá)成的，尤其是在過(guò)去一個(gè)世紀(jì)簽證極度官僚化的背景下，人口流動(dòng)能達(dá)到這一數(shù)字是非常難得的。

護(hù)照的起源與其說(shuō)是排外和限制人口流入，不如說(shuō)是一種簡(jiǎn)單的放任通行證：一種安全通行的請(qǐng)求。那么，我們?nèi)绾尾拍芑氐揭粋€(gè)護(hù)照不代表你是誰(shuí)，而只是能指明你身份的時(shí)代呢?

大封鎖讓我們認(rèn)識(shí)到，流動(dòng)性對(duì)全球供應(yīng)鏈和個(gè)人生計(jì)是多么重要?？杀氖牵沧屛覀兛吹?，我們?cè)趨f(xié)調(diào)這種流動(dòng)性方面是多么糟糕。在疫情開(kāi)始以來(lái)將近兩年的時(shí)間里，各國(guó)繼續(xù)單方面發(fā)布旅行禁令和疫苗證書(shū)，而這些證書(shū)實(shí)際上并沒(méi)有得到其他國(guó)家的認(rèn)可。護(hù)照變得那么無(wú)力，人們都不知道自己在新的一天來(lái)臨時(shí)能進(jìn)入哪個(gè)國(guó)家。根據(jù)旅游研究公司Skift分析的數(shù)據(jù)，2021年9月的旅游限制比2020年9月更為嚴(yán)格。

我相信，對(duì)國(guó)際流動(dòng)性的監(jiān)管和調(diào)節(jié)將是未來(lái)最重要的事情。事實(shí)上，盡管疫情的限制措施仍束縛著數(shù)十億人，但我們不難發(fā)現(xiàn)，在未來(lái)幾十年里，有許多事情在威脅著人類的安全：政治動(dòng)蕩（想想來(lái)自阿富汗、敘利亞或委內(nèi)瑞拉的難民）；人口失衡（北美、歐洲和東北亞發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺）；還有氣候變化（人們逃離洪水、干旱和海平面上升），這只是幾個(gè)例子。我們只在領(lǐng)事館里坐而論道是于事無(wú)補(bǔ)的。

疫情為世界的轉(zhuǎn)變提供了一個(gè)獨(dú)特的機(jī)會(huì)，讓我們提前設(shè)計(jì)下一個(gè)移民制度——一個(gè)更適合尋求政治、社會(huì)和/或生態(tài)穩(wěn)定的全球人口制度。但要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須接受區(qū)塊鏈技術(shù)和生物識(shí)別技術(shù)，它們結(jié)合在一起將為人口流動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)去中心化的全球平臺(tái)。

大封鎖是人類歷史上最協(xié)調(diào)的全球行動(dòng)。我們可以充分利用這一機(jī)遇，以和平和可持續(xù)的方式實(shí)現(xiàn)下一次大遷徙。

我們?nèi)绾巫龅竭@一點(diǎn)——一個(gè)全球護(hù)照應(yīng)用程序

數(shù)字身份的興起是實(shí)現(xiàn)后護(hù)照時(shí)代的一個(gè)重要里程碑。國(guó)民身份證在歐洲已經(jīng)普及了幾十年。在21世紀(jì)初，愛(ài)沙尼亞已經(jīng)向公民發(fā)放了一張獨(dú)特的SIM卡，以便通過(guò)手機(jī)訪問(wèn)政府服務(wù)(包括投票)，最終通過(guò)應(yīng)用程序改為“智能身份證”。如今，新加坡的SingPass取代了國(guó)民身份證，居民可以憑借它訪問(wèn)政府門戶或開(kāi)立銀行賬戶。中國(guó)這個(gè)擁有10億用戶的大國(guó)也正在朝這方面努力，騰訊和微信推出了一款虛擬身份應(yīng)用，用面部識(shí)別取代物理身份證，政務(wù)和商業(yè)服務(wù)均認(rèn)可這一虛擬身份。印度的aadhar項(xiàng)目向99%的成年人發(fā)放了UID (unique identifier)卡——將一個(gè)人的12位UID與注冊(cè)的手機(jī)號(hào)碼聯(lián)系起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)無(wú)現(xiàn)金銀行業(yè)務(wù)和即時(shí)補(bǔ)貼支付。

由于移動(dòng)電話和數(shù)字身份的結(jié)合，數(shù)十億沒(méi)有銀行賬戶的人現(xiàn)在都有了銀行賬戶。為什么在旅游上不這樣做呢?擁有一個(gè)全球護(hù)照應(yīng)用程序代表著全球流動(dòng)的一個(gè)飛躍，這是可取的，也是可能的。想象一下，如果每個(gè)想要全球護(hù)照的人都得到了手機(jī)和數(shù)字身份，并可以將必要的旅行相關(guān)信息上傳到基于區(qū)塊鏈的移動(dòng)錢包中以獲得許可。誰(shuí)將從這樣一個(gè)系統(tǒng)中受益？答案是：幾乎所有人。

即使是富人也無(wú)法隨意去旅行。在疫情激增期間，美國(guó)護(hù)照的國(guó)際接受度急劇下降，降至僅被36個(gè)國(guó)家接受的最低水平。加拿大（甚至墨西哥）聲稱他們需要一堵墻來(lái)阻止被感染的美國(guó)人。無(wú)論我們的健康狀況如何，為了避免因公民身份而受到懲罰，我們應(yīng)該想要一個(gè)通過(guò)附加數(shù)據(jù)來(lái)區(qū)分我們自己的系統(tǒng)。

既然我們已經(jīng)為數(shù)十億人提供了手機(jī)和數(shù)字身份，我們?nèi)绾谓o他們提供無(wú)紙化護(hù)照呢?（畢竟，愛(ài)沙尼亞擁有這種能力已經(jīng)很多年了，但在數(shù)字化旅行的舞池中卻一直沒(méi)有同行者。孤掌難鳴。）無(wú)論是好是壞，政府發(fā)放入境簽證所要求的部分內(nèi)容已經(jīng)存在國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)中，如身份驗(yàn)證、住址證明、犯罪記錄和疫苗證明。

許多政府要求提供機(jī)票、行程、居住證明、教育記錄、財(cái)務(wù)報(bào)表和社交媒體賬戶資料——這些都是建立公共事業(yè)賬戶和工作申請(qǐng)所需的信息。航空公司已經(jīng)收集了與旅行相關(guān)的數(shù)據(jù)，并通過(guò)國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）等協(xié)會(huì)和邊境機(jī)構(gòu)與國(guó)際刑警組織（Interpol）共享這些數(shù)據(jù)。健康通行證協(xié)作會(huì)已經(jīng)制定了二維碼健康認(rèn)證的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

因此，護(hù)照應(yīng)用程序或移動(dòng)錢包所需的基本信息已經(jīng)可以以數(shù)字形式獲得，盡管這些信息存在于支離破碎的國(guó)家或企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)中。

下一步是完全繞過(guò)繁瑣的公證人印章和文件上的原簽名，支持區(qū)塊鏈驗(yàn)證。這將防止國(guó)家政府成為這些個(gè)人數(shù)據(jù)的唯一存儲(chǔ)庫(kù)，從而單方面授予或拒絕旅行的權(quán)利。相反，該應(yīng)用程序可以在區(qū)塊鏈上存儲(chǔ)必要的信息，用戶可以共享旅行票、簽證申請(qǐng)或工作和居留許可所需的特定內(nèi)容。

在世界各地，人們已經(jīng)采用了電子錢包，它可以存放從數(shù)字現(xiàn)金、加密貨幣到電動(dòng)汽車共享賬戶等各種東西。旅行協(xié)議將是一個(gè)匯集既有數(shù)據(jù)的交換所：國(guó)民身份證號(hào)碼、指紋、銀行對(duì)賬單、犯罪記錄、工作記錄、旅行日志、健康狀況等等，而個(gè)別有差異的規(guī)定和要求也可以簡(jiǎn)單化處理。每個(gè)國(guó)家真的需要不同尺寸的護(hù)照照片和背景顏色嗎？國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）、海關(guān)機(jī)構(gòu)和預(yù)訂網(wǎng)站一直在努力解決這些問(wèn)題，并同樣主張?jiān)诒匾獣r(shí)共享可選擇的旅客數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù)，以便快速審批。疫情加速了這一議程，許多國(guó)家不再在領(lǐng)事館前排長(zhǎng)隊(duì)，而是建立了在線簽證處理程序。

請(qǐng)記住，幾乎所有的國(guó)家和它們的企業(yè)都需要游客、商人和必要的工人——但前技術(shù)時(shí)代的官僚主義扼殺了人口的自由流動(dòng)。重要的不是國(guó)籍，我們將不必再糾結(jié)這個(gè)人是玻利維亞人，尼日利亞人，還是越南人，而是看這個(gè)人是否提供了足夠的、準(zhǔn)確的信息來(lái)獲得入境。這樣一個(gè)體系可以解放數(shù)十億的工人，讓工人自由流動(dòng)起來(lái)，而不受國(guó)籍和其他非必要內(nèi)容的限制。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家布蘭科?米拉諾維奇（Branko Milanovic）所指出的，公民身份是一種懲罰或負(fù)擔(dān)，是根據(jù)出生地點(diǎn)任意分配的。然而，這些地區(qū)擁有數(shù)十個(gè)富裕國(guó)家所需要的勞動(dòng)力資源，無(wú)論是農(nóng)民、建筑工人還是護(hù)士。通過(guò)將流動(dòng)性與國(guó)籍分離，來(lái)自貧窮或戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)家的人們將不受偏見(jiàn)。

未來(lái)的護(hù)照應(yīng)該基于技能和健康，而不是國(guó)籍。

移民的實(shí)用主義和常識(shí)技術(shù)可以在很大程度上為最需要的數(shù)十億人提供機(jī)會(huì)。建筑工人、農(nóng)民和護(hù)士已經(jīng)習(xí)慣了季節(jié)性或每隔幾年就會(huì)改變地理位置。他們遵循供求規(guī)律——我們的移民制度應(yīng)該使數(shù)十億人都能這樣做。我們應(yīng)該為未來(lái)做好準(zhǔn)備，在未來(lái)的職業(yè)生涯中，人們會(huì)有很多份工作，經(jīng)常搬家，而不是一輩子只做一兩個(gè)工作或搬一兩次家。

未來(lái)的工作將是全球性的。雖然封鎖占據(jù)了新聞?lì)^條，但現(xiàn)實(shí)表明，各國(guó)都在積極招兵買馬以緩解勞動(dòng)力的短缺，一場(chǎng)爭(zhēng)奪年輕人才的全面戰(zhàn)爭(zhēng)正在展開(kāi)。一些國(guó)家已經(jīng)建立了強(qiáng)有力的技能合作伙伴關(guān)系。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾?克萊門斯（Michael Clemens）所建議的那樣，明智的下一步應(yīng)該是在本國(guó)開(kāi)展培訓(xùn)，向潛在移民傳授技能，并加深與目標(biāo)國(guó)的聯(lián)系?！爸悄車?guó)家”無(wú)需焦急地等待政府批準(zhǔn)學(xué)生簽證，只需上傳錄取通知書(shū)即可發(fā)放數(shù)字學(xué)生簽證，從而吸引更多的外國(guó)學(xué)生。

數(shù)字身份識(shí)別可以規(guī)避不必要的官僚主義，對(duì)國(guó)家公民身份來(lái)說(shuō)，這既不是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也不是威脅。國(guó)家公民身份賦予人們土地所有權(quán)、投票權(quán)、法律保護(hù)的權(quán)利，以及從服役到納稅的義務(wù)。然而，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，這可能是一種非常有用的方法來(lái)篩選誰(shuí)可以進(jìn)入本國(guó)，誰(shuí)可以走出國(guó)門——包括一些出于國(guó)家安全原因的本國(guó)公民。

目前各國(guó)均采取一定的措施限制和約束人口的流動(dòng)，但我們可以通過(guò)簽訂新的旅行協(xié)議來(lái)促進(jìn)人員的流動(dòng)。在應(yīng)用程序中添加護(hù)照，在區(qū)塊鏈中添加重要數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵?，F(xiàn)在，正是建立這一機(jī)制的良機(jī)，它賦予而不是約束數(shù)十億個(gè)人的自由流動(dòng)權(quán)，這樣一來(lái)，無(wú)論是在獲取人才還是其他方面都會(huì)使整個(gè)世界受益。這也是一個(gè)為大規(guī)模移民時(shí)代做數(shù)字化準(zhǔn)備的機(jī)會(huì)，在這個(gè)時(shí)代里，數(shù)億人可能會(huì)因?yàn)楦鞣N原因而在不斷地、不可預(yù)測(cè)地、多方向地流動(dòng)。

人類有能力更好地管理跨境流動(dòng)，而由技術(shù)支持的有序流動(dòng)是我們抵御波動(dòng)的最佳保障。當(dāng)下一次危機(jī)到來(lái)時(shí)，我們會(huì)慶幸我們擁有這個(gè)管理跨境流動(dòng)的能力。

譯者：秀兒媽